7月18日，党的二十届三中全会胜利闭幕。全会公报中提出了“教育、科技、人才”三位一体战略，核心是“教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑”。这一论述强调了教育在国家发展全局中的重要地位，将其视为推动中国式现代化进程的关键因素；要解决的问题：一是提升教育质量，面对新时代的发展需求，当前教育体系需要进一步提升质量，以满足社会对高素质人才的需求；二是促进教育公平，尽管我国在教育公平方面取得了显著进展，但仍需继续努力，确保每个孩子都能享受到优质的教育资源；三是推动教育与科技、经济的深度融合，教育应更好地服务于科技创新和经济发展，培养具备创新能力和实践能力的复合型人才。

　　一、河南省经济和社会发展现状

　　河南省作为中国人口大省和农业大省，在经济发展方面取得了显著成就。2023年，河南省地区生产总值（GDP）达到59132.39亿元，同比增长4.1%。其中，第一产业增加值5360.15亿元，增长1.8%；第二产业增加值22175.27亿元，增长4.7%；第三产业增加值31596.98亿元，增长4.0%。三次产业结构为9.1∶37.5∶53.4。全年人均地区生产总值60073元，增长4.4%。

　　河南省在社会发展方面也取得了积极进展。年末全省常住人口9815万人，其中城镇常住人口5701万人，乡村常住人口4114万人；常住人口城镇化率为58.08%，比上年末提高1.01个百分点。全年全省城镇新增就业人员119.32万人，城镇失业人员再就业28.36万人。新增农村劳动力转移就业48.97万人，新增返乡入乡创业18.77万人。

　　尽管取得了一定的成就，但河南省在经济和社会发展中仍面临一些困境。河南省2023年GDP总量在全国排名第六，但是人均GDP排名第25位。人均GDP为59899元，折合8496美元，为全国平均水平的80%左右，说明经济总量还不够大，还有很大的提升空间。河南省农业大省，工业发展相对滞后，尤其是新兴产业竞争力有限，制造业多处在产业链前端，价值较低；新产业新经济新技术占比不高，创新支撑能力不足，导致经济发展缺乏动力；人口基数大，净增人口绝对数量高，河南省在全国各省市城镇非私营单位就业人员工资排名中位列倒数第一，这暴露出了其经济困境。低工资水平难以吸引和留住优秀人才；基础设施和公共服务水平呈现圈层式递减，人口流失严重，中原城市群大中小城市结构有待协调；郑州在全球城市体系中的地位仍有待提高，存在科技创新、城市品牌、商业业态、文化传播等方面的短板。

　　二、“教育、科技、人才”对经济与社会发展支撑不足

　　教育、科技和人才是河南省实现高质量发展的关键支撑。2023年，河南省全社会研发投入强度突破2%，技术合同成交额增长33.4%，发明专利授权量增长20.3%；省级及以上企业技术中心1768个，其中国家级95个；省级及以上工程研究中心（工程实验室）1072个，其中国家级50个；省级及以上工程技术研究中心3852个，其中国家级10个。但是因为教育、科技和人才方面协同力度不强，对经济与社会发展造成了显著困境。

　　一是经济结构转型困难。河南在推动产业转型升级过程中面临诸多矛盾与困难，如产业基础设施建设、人才引进等方面的短板制约了经济的稳定高质量快速发展，当前河南经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱的压力依然较大。

　　二是科技创新能力不足。河南的科技创新整体实力不强，国家实验室、大科学装置等高端创新平台空白，研究与试验发展（R&D）经费投入强度低于全国平均水平，创新能力不足成为制约河南发展的突出短板。

　　三是人才流失严重。河南高校的学科平台凝聚力不强，既难以吸引国内外高层次优秀人才来河南干事创业，也很难留住自己培养的优秀人才，恶性循环导致了河南优秀人才流失严重，学科实力难以得到提升。

　　四是高等教育资源不足。河南没有一所985高校，仅有一所211大学（郑州大学），这使得河南在高等教育领域处于全国落后地位；缺乏高水平的大学和国家重点学科，难以吸引和留住高层次人才，进一步制约了河南的创新能力和发展动力。

　　五是职业教育发展滞后。虽然河南有较多的职业院校，但其整体办学层次和布局结构还不能很好地适应产业发展升级需求。职业教育与市场需求脱节，专业设置趋同化，导致毕业生与产业需求不匹配。此外，职业教育经费投入不足，教师队伍素质有待提高。

　　六是教育资源分配不均。存在“城强乡弱”现象，大量优质教育资源集中在城市，而农村地区则相对匮乏。资源分配不均导致了城乡教育差距的扩大，影响了整体教育质量的提升。

　　河南省在教育、科技和人才建设方面的诸多问题，导致了经济结构调整困难、科技创新能力不足、人才流失严重、高等教育资源不足、职业教育发展滞后、教育资源分配不均等多重困境，影响了河南的经济社会高质量发展。

　　三、实施“教育、科技、人才”三位一体战略思路

　　根据二十届三中全会精神，河南省统筹推动教育、科技、人才三者的协同配合，把党的领导落实到科技创新、教育和人才工作的全过程各方面。优化专业集群运行机制，加速培育新设专业并促进学科交叉融合，深化教育教学改革，打造混合、互动、开放的教育生态。

　　一是教育链、人才链、创新链融合。通过促进教育链、人才链、创新链的深度融合，形成协同机制，推动职业院校和行业企业在共建平台、共促创新与应用转化等方面的合作。同时，推进产业链和人才链的深度融合，构建“以产引才、以产育才、以才促产、产才融合”的新态势。

　　二是推动高等职业教育与经济社会同步发展，加强技术技能积累，提升人才培养质量。同时，注重高质量发展，重构培养方案、课程体系和教学方式，探索实施嵌入式、注重科研式等人才培养模式，培养一批适应和引领现代产业发展的高素质应用型、复合型、创新型人才。

　　三是通过优化调整学科专业结构，建立与经济社会发展相匹配、优势特色鲜明的学科专业体系，以满足人才培养的国家标准和战略需求。此外，还应严格执行《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》，并完善评估机制，加强对办学条件、师资队伍等方面的全流程质量监测。

　　四是完善高端人才引育机制，精准引育高端创新人才和高水平创新团队，强化引进两院院士、诺贝尔奖获得者等领军人才。依托国家级创新平台和链主企业等加强省内一流创新人才与团队培育，深入贯彻人才强省战略，落实高层次人才引育各项激励政策。通过“精心育才、精准引才、精诚留才、精益用才”形成全方位的人才培养体系，通过高质量人才汇聚为河南高质量发展提供动能。

　　教育、科技和人才“三位一体”战略的实施，不仅提升河南省自身的科技创新能力和产业竞争力，为河南在现代化建设的新征程中提供创新支持，也为经济社会的高质量发展提供了坚实的基础支撑。